Innovazioni in contabilità e finanza pubblica: l'armonizzazione dei bilanci pubblici
Programma |
Il corso traccia un quadro completo delle innovazioni introdotte dal D.Lgs. 118/2011 e successivi all’ordinamento contabile di Regioni e Enti locali e fornisce gli strumenti operativi per far fronte ai nuovi obblighi contabili previsti dal processo di armonizzazione dei bilanci pubblici in vista dell’entrata in vigore del nuovo regime prevista per il primo gennaio 2015.
Lo scenario e il quadro normativo di riferimento per l’armonizzazione contabile Le direttrici del percorso di riforma, gli enti interessati e il percorso di attuazione della riforma, il quadro normativo di riferimento e i principi contabili, i principali elementi di cambiamento del sistema contabile La struttura del nuovo bilancio, La classificazione delle entrate e delle spese, i documenti del sistema di bilancio, le variazioni di bilancio La nuova contabilità finanziaria e il principio della competenza finanziaria potenziato Il cardine della riforma: il principio della competenza finanziaria potenziato; nuove definizioni di accertamenti e impegni. Le modalità applicative del principio: la contabilizzazione delle principali tipologie di entrata; Le fasi di gestione dell’entrata: accertamento, riscossione e versamento; La contabilizzazione dei principali macro-aggregati di spesa; Le fasi di gestione della spesa: impegno, liquidazione ordinazione e pagamento. Il fondo pluriennale vincolato; il fondo crediti di dubbia esigibilità. Il riaccertamento ordinario e straordinario dei residui; Il risultato di amministrazione Vengono esaminati casi concreti e svolte esercitazioni pratiche Le rilevazioni contabili nel nuovo sistema integrato Il piano dei conti integrato; La transazione elementare; Raccordo tra piano dei capitoli e piano dei conti integrato Il principio contabile applicato della programmazione I principi generali di riferimento; Il processo di programmazione nel nuovo principio contabile; Il Documento Unico di Programmazione; Il bilancio di previsione e i documenti allegati; Il piano esecutivo di gestione e delle performance. La contabilità economico patrimoniale Il quadro normativo di riferimento per la contabilità economico patrimoniale; Il principio di competenza economica; Le modalità di tenuta della contabilità economico - patrimoniale; La contabilizzazione delle voci del conto economico e dello stato patrimoniale; I prospetti di sintesi economico – patrimoniale. Il nuovo sistema contabile e gli enti ed organismi strumentali degli EE.LL. Organismi strumentali ed enti strumentali - definizione; Il sistema contabile per gli organismi strumentali; Il sistema contabile per gli enti strumentali in contabilità finanziaria; Il sistema contabile per gli enti strumentali in contabilità civilistica – La “Tassonomia per gli enti strumentali”. Il «gruppo amministrazione pubblica» e il bilancio consolidato Il quadro normativo di riferimento per il bilancio consolidato; Il “Gruppo amministrazione pubblica”; Le caratteristiche del bilancio consolidato; Il percorso di redazione del bilancio consolidato. Il piano degli indicatori di bilancio e l’informativa per il cittadino Il piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio; Il rendiconto semplificato per il cittadino |
Destinatari |
Dirigenti e responsabili dei settori bilancio e risorse finanziarie di enti pubblici, revisori contabili, personale amministrativo o tecnico.
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Durata |
Il corso prevede 40 ore di lezione articolate in 36 ore di didattica frontale e 4 ore di esercitazione in laboratorio informatico.
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Docenti |
Dott.ssa Cinzia Simeone
Dirigente presso l'ufficio V della Ragioneria Generale dello Stato. Dal 2011 coordina il gruppo di lavoro Sperimentazione dell'armonizzazione dei sistemi contabili delle regioni, degli enti locali e dei loro enti organismi, di cui all'articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118. Dal 2013 coordina la rubrica "Verso l'armonizzazione" su La Finanza locale, ed Maggioli. Dott. Francesco Delfino. Componente della Commissione Tecnica Paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale (COPAFF) Ministero dell'economia e finanze, segue in particolare l'armonizzazione dei sistemi contabili di Regioni ed Enti Locali ex D. Lgs. 118/201. Componente dell’Unità di monitoraggio sulla qualità dei servizi pubblici locali (presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri) e dell’Osservatorio sulla finanza e contabilità degli Enti Locali (presso il Ministero dell’Interno). Consulente esperto presso la Corte dei conti e presso l’Unione delle Province Italiane (UPI). Docente presso la Scuola Superiore dell'Amministrazione dell'Interno (SSAI) e presso la Scuola Nazionale dell'Amministrazione (SNA). Dott. Marco Bertocchi Amministratore unico di farePA s.r.l., società di consulenza, formazione e ricerca per la Pubblica amministrazione. Esperto di sistemi di programmazione, controllo, valutazione e bilancio sociale nelle amministrazioni pubbliche prof. Luca Bisio Svolge attività di consulenza e per Amministrazioni pubbliche e Enti locali in materia di Programmazione e controllo, Contabilità pubblica e Finanza locale. Svolge attività di docenza per Maggioli formazione, Sspal nazionale e Lombardia, Il Sole 24 ore formazione. È docente di Economia e Gestione delle Imprese presso l’Università degli Studi di Milano Bicocca. È componente di diversi Nuclei di Valutazione. Ha partecipato all’Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli Enti locali istituito presso il Ministero dell’Interno. Attualmente è consulente esperto presso la Corte dei conti di Roma (Coordinamento delle Sezioni regionali di controllo). dottor Marco Castellani Dottore Commercialista e revisore Legale presso lo Studio Associato Castellani – Gatti. Ha conseguito il dottorato di ricerca in Economia delle Aziende e delle Amministrazioni Pubbliche. È stato componente della Commissione Tecnica Paritetica per l’attuazione del Federalismo (COPAFF) partecipando ai sottogruppi “Armonizzazione dei bilanci delle Regioni e degli Enti Locali” e “Piano integrato dei conti”. È componente della Commissione per la Sperimentazione della riforma dell’ordinamento contabile di Regioni, Province e Comuni di cui al D. Lgs. 118/2011 presso il Ministero dell'Economia. E’ consulente della Sezione Autonomie della Corte dei Conti. |
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